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3月5日,據(jù)央行網(wǎng)站消息,為加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)實體經(jīng)濟水平和防控金融風(fēng)險能力,經(jīng)中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過,人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局日前聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》(以下簡稱《方案》)。
金融基礎(chǔ)設(shè)施是指為各類金融活動提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的系統(tǒng)及制度安排,在金融市場運行中居于樞紐地位,是金融市場穩(wěn)健高效運行的基礎(chǔ)性保障,是實施宏觀審慎管理和強化風(fēng)險防控的重要抓手。加強金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管是2008年金融危機后國際金融監(jiān)管改革的重要內(nèi)容之一,國際監(jiān)管組織出臺了相關(guān)準則,要求各國遵照執(zhí)行。
經(jīng)過多年建設(shè),我國逐步形成了為貨幣、證券、基金、期貨、外匯等金融市場交易活動提供支持的基礎(chǔ)設(shè)施體系,功能比較齊全、運行整體穩(wěn)健。隨著金融市場快速發(fā)展,金融基礎(chǔ)設(shè)施的安全和效率也面臨一定挑戰(zhàn),在法制建設(shè)、管理統(tǒng)籌、規(guī)劃建設(shè)等方面還有待加強。為推動建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化金融體系,有效發(fā)揮金融市場定價與資源配置功能,需要進一步加強對我國金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管與建設(shè)規(guī)劃。
我國金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管范圍包括金融資產(chǎn)登記托管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)(包括開展集中清算業(yè)務(wù)的中央對手方)、交易設(shè)施、交易報告庫、重要支付系統(tǒng)、基礎(chǔ)征信系統(tǒng)等六類設(shè)施及其運營機構(gòu)。
下一步,人民銀行將與各部門、地方密切配合,扎實推進《方案》各項改革工作,統(tǒng)一監(jiān)管標準,健全準入管理,優(yōu)化設(shè)施布局,健全治理結(jié)構(gòu),推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。